今年的政府工作报告明确提出，彰显地方更加多国有企业改革自主权。据记者不几乎统计资料，目前最少有福建、甘肃等25个省份实施了国企改革方案，多数地区的方案明确提出将探寻积极开展员工持股试点。此外，多地国企改革方案明确提出，将实行差异化薪酬分配办法。　　多数地区明确提出将积极开展员工持股试点　　近期，福建、甘肃分别实施了深化国有企业改革的实行意见，具体了本省国企改革的时间表和路线图。

　　据记者不几乎统计资料，目前最少有数上海、山东、江苏、浙江、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、广东、河南、辽宁、广西、宁夏、黑龙江、河北、吉林、内蒙古、甘肃、福建等25个省份具体实施了国企改革方案。　　今年的政府工作报告明确提出，大力前进国有企业改革。

前进股权多元化改革，积极开展实施企业董事会职权、市场化选派经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。　　记者注意到，多数地区的方案皆明确提出将探寻实施员工持股。如，甘肃明确提出，自由选择部分符合条件的省属国有企业积极开展员工持股试点。员工持股主要采行注册资本扩股、出资新的另设等方式，员工有真为金白银投放，企业减少资本金规模。

　　一些地区具体了员工持股试点的时间表。河北明确提出，按照试点先行、替代性对象、严苛规范的拒绝，自由选择若干人才资本和技术要素贡献占到较为低的自负盈亏科研院所、高新技术企业、科技服务型企业积极开展员工持股试点。2015年底前，已完成试点方案制订工作，2016年基本已完成试点工作。

　　中国政法大学教授、国资改革专家李曙光此前对记者回应，员工持股是混合所有制改革的突破口，牵涉到到劳动者、知识产权拥有者的权益如何构建的问题，以及如何更佳希望企业创意、创建国企激励机制的问题，这不是那么非常简单的事情，所以特别强调要试点先行，反映出有慎重前进的态度。　　多地方案具体实行差异化薪酬　　今年的政府工作报告明确提出，深化企业用人制度改革，探寻创建与市场化任免方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。　　记者注意到，薪酬制度改革也是各地国企改革方案中的重点内容之一。对于薪酬改革，中共中央、国务院去年9月份印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》曾明确提出，对国有企业领导人员实施与任免方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩互为挂勾的差异化薪酬分配办法。

　　仔细观察可见，多地国企改革方案也反映出有差异化薪酬的精神，即：行政任命和市场化选派的国企高管，两者的薪酬结构和水平不尽相同。　　譬如，湖北明确提出，对的组织任命的企业领导人员，合理确认并严苛规范其薪酬水平；对市场上公开发表聘用的企业领导人员，其薪酬水平参照人才市场价位协商确认。　　福建也具体，对各级党委和政府及其所属有关部门任命的国有企业领导人员，严苛规范薪酬结构，合理确认基本年薪、绩效年薪和任期鼓舞收入水平。对通过市场化选派的职业经理人，其薪酬结构和水平由董事会按照市场化薪酬分配机制确认。

　　河北明确提出，各地不应根据当地工资水平强化国有企业负责人薪酬管理，国有企业负责人任期鼓舞收益要按照5∶3∶2的比例分三年派发，国有企业内部不得为负责人派发各种名义的奖金及实物奖励。　　中国企业改革与发展研究会副会长周喂食对记者回应，改革的目的，就是要避免国企高管既享用体制内的行政级别，又拿体制外的高薪。

而差异化薪酬分配办法超越了薪酬一刀切的作法，市场化选派的职业经理人实施市场化薪酬，将超越大锅饭，创建较为好的激励机制。

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