《 人民日报 》（ 2019年03月12日 01 版） 新华社北京3月11日电 中共中央办公厅近日收到《关于解决问题形式主义引人注目问题为基层减负的通报》（全文闻第五版），明确提出将2019年作为基层减负年。中央办公厅有关负责人11日讲解说道，去年年底，习近平总书记在一份材料上做出重要批示，特别强调2019年要解决问题一些后遗症基层的形式主义问题，贯彻为基层减负。《通报》明确提出将2019年作为基层减负年，体现了习近平总书记心系基层、关怀干部的很深情怀，指出了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的忠诚决意，竖立了为基层放开减负、鼓舞广大干部担任作为的实干导向。

《通报》坚决严管和厚爱融合，对解决问题形式主义引人注目问题为基层减负做出更进一步部署，不利于更佳鼓舞广大干部崇尚实干、担任作为，以优异成绩庆贺新中国正式成立70周年。《通报》环绕为基层减负，探讨四个着力，从以党的政治建设为统率强化思想教育、整治文山会海、转变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完备问责制度和鼓舞关怀机制等方面，明确提出了稳健管用的措施。

针对目前文山会海声浪回潮的问题，《通报》在这方面以定了一些软杠杠。一是层层大幅精简文件和会议；二是具体中央印发的政策性文件应以不多达10页，地方和部门也要按此依法掌控；三是明确提出地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制订稳健管用的措施，除有明确规定外，仍然制订贯彻落实意见和实施细则；四是特别强调较少召开、开短不会，进管用的会，对避免层层召开作出规定。《通报》着力于解决问题督查检查考核过度留痕的问题，明确提出要增强结果导向，极力缺失机械式作法。针对有的地方和部门做责任扯锅，把问责作为推卸责任的挡箭牌，《通报》拒绝严格控制一票否决事项，无法以致于投责任状。

《通报》还拒绝对牵涉到城市票选评选表扬的各类创建活动展开集中于清扫，优化改良各种督查检查考核和调研活动，不阻碍基层长时间工作。此外，《通报》还对抓落实的工作机制做出决定，明确提出在党中央集中统一领导下，创建由中央办公厅联合的专项工作机制。各地区党委办公厅要在党委领导下，担起协商前进实施责任。

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